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中国移动:印发操作规范 提升案件审理质量
时间 :   2020-11-02 23:08 来源 :   清风网 责任编辑 :   周满荣
 中国移动纪检监察组聚焦纪检监察体制改革新要求和新时代审理工作高质量发展目标,注重提升审理人员业务能力,系统总结实践工作中形成的典型经验和成熟做法,编制并印发《案件审理标准化操作规范》(简称《操作规范》)。此规范分模块研究审理工作基本要求、具体程序、审理要点等问题,集实体条款、程序规范、典型案例、问题答疑为一体,为直管企业特别是执纪经验薄弱的单位做细做实审理工作提供了标准化、具体化、规范化指引。
 
  《操作规范》重点细化了典型违纪行为的构成要件和证据标准,并列举相关纪法依据,对典型案例脱敏后进行示范分析,对审理常见疑难问题进行针对性答疑,方便办案人员查阅和掌握。实践中,办案人员面对没有处理过的案件类型时,可以在着手开展工作之前就有针对性地查阅《操作规范》中的相关典型案例,并学习可能引用的依据条款,及时了解办案过程中容易遇到的问题,做到遇案不慌、心中有数。同时,《操作规范》还对党纪处分作出、宣布、执行等流程进行梳理,对散落于各项制度规定中的具体条款进行整合。北京公司案件审理人员表示:“以前虽然我们知道有相关规定,但大多都是较为模糊和粗浅地认识。《操作规范》下发后,我们可以更加精准系统深入地学习相关制度规定,大大提升了学习的效率和质量。”从上报的案件材料情况看,《操作规范》下发之前存在的处分决定格式不规范、申诉告权不完整、处分生效时间不准确等问题已基本杜绝,有效彰显了纪律的严肃性,保障了被处分人的知情权和申诉权。
 
  在突出标准化规范化建设的同时,中国移动纪检监察组还着力加强审理人才培养和储备。印发《中国移动纪检监察组进一步规范直管企业案件审理工作指导意见》,通过再造内部工作流程,优化重点案件点对点审核工作模式,提升业务指导精准性。创新开展线上培训,通过纪检保密专线视讯系统、中国移动纪检监察组网站等信息化平台丰富培训形式。今年以来,召开全集团审理业务线上培训及学习答疑会3次,培训对象涵盖直管企业纪委书记、纪委办主任及审理人员,单次培训覆盖人数均超150人次,有效实现培训全覆盖。探索开展审理人员知识能力认证,对骨干人员进行针对性业务培训,向其倾斜专项工作及办案机会,推动理论与实战能力同步提升,不断打造高素质专业化审理队伍。
 
  下一步,中国移动纪检监察组将持续以问题为导向,摸底调研直管企业案件质量情况,做深做细专项课题研究,逐步构建常态化案件质量评查机制,推动全集团审理人员专业能力提升,切实以案件审理工作的高质量保障纪检监察工作的高质量发展。(据中国移动通信集团有限公司纪检监察组 )
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